30 декабря 1922 года состоялся Первый съезд Советов СССР — по предложению делегатов РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР он был созван досрочно. И. В. Сталин, сделавший основной доклад на съезде, назвал эту дату днем «торжества новой России над старой Россией — жандармом Европы, палачом Азии».
После доклада Сталин приступил к чтению торжественной декларации и проекта «Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик». В декларации перечислялись три причины создания Союза ССР: «Разоренные поля, остановившиеся заводы, разрушенные производительные силы и истощенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся от войны, делают недостаточными усилия отдельных республик по хозяйственному строительству… С другой стороны, неустойчивость международного положения и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого фронта советских республик перед лицом капиталистического окружения. Наконец, само строение советской власти, интернациональной по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских республик на путь объединения».
В ходе обсуждения проекта договора М. В. Фрунзе (в то время командующий войсками Украины и Крыма) призвал к созданию «дополнительных гарантий того, чтобы принимаемый нами акт был действительно актом, устанавливающим основы новых прочных взаимоотношений, позволяющих каждому государству в союзе выявить максимум энергии и самодеятельности».
Делегаты Бухарской и Хорезмской советских республик выступили с приветствиями, в которых была выражена надежда в будущем получить возможность вступления в Союз на правах социалистических республик, а С. М. Киров, которого председательствующий на съезде представил как «рабочего из Баку», обратился в адрес съезда с приветствиями от имени пролетариата Закавказской СФСР.
Затем съезд утвердил договор, избрал первый ВЦИК СССР и поручил ему составить проект Конституции Союза. Основные ее принципы уже содержались в утвержденном на съезде договоре. К компетенции союзного правительства предполагалось отнести вопросы внешней политики, внешней торговли, финансов, строительства вооруженных сил, путей сообщения, связи. Право решения остальных вопросов оставалось за правительствами союзных республик.
ЦИК СССР состоял из двух равноправных палат — Совета Союза, который избирался на съезде от всего состава делегатов, и Совета национальностей, избираемого делегатами каждой союзной республики и национальной автономии.
Об авторе