После Февральской революции из территорий, которые входили в состав Российской империи, только Польша и Финляндия потребовали полной национальной независимости. Ленин писал, что «в России есть две нации, наиболее культурные и наиболее обособленные в силу целого ряда исторических и бытовых условий, которые легче всего и «естественнее» всего могли бы осуществить свое право на отделение. Это — Финляндия и Польша».
18 июля 1917 года финский парламент принял Закон о власти, фактически провозгласивший суверенитет Финляндии. В качестве ответной меры российское Временное правительство распустило парламент; законопослушные финны подчинились, чтобы провести в октябре новые выборы. 6 декабря новоизбранный парламент принял декларацию о независимости Финляндии. После поражения Германии в Первой мировой войне сам по себе отпал проект приглашения на конституционный престол одного из принцев прусской династии. 31 декабря советское правительство было вынуждено признать независимость «буржуазной» Финляндии.
В ночь на 28 января 1918 года отряды финской Красной гвардии захватили в Гельсингфорсе правительственные учреждения, банки и основные средства коммуникаций. Было сформировано альтернативное революционное правительство — Совет народных уполномоченных. Советское государство оказалось в двойственной ситуации — оно фактически признавало и буржуазное, и рабочее правительство Финляндии.
После кровопролитной (хотя и недолгой) гражданской войны «белые» финны победили своих «красных» во многом благодаря остававшимся там русским войскам, которыми командовал Карл Густав Маннергейм. Прибалтийский немец и генерал-лейтенант царской армии фактически стал основателем современной независимой Финляндии. 14 декабря 1918 года Советская Россия признала новое правительство «буржуазной» Финляндии, в связи с чем И. В. Сталин отмечал, что «фактически Совет Народных Комиссаров дал свободу против своей воли не народу, не представителям пролетариата Финляндии, а финляндской буржуазии, которая получила независимость из рук социалистов России». Обе стороны начали строить взаимоотношения как отдельные и независимые друг от друга государства.
Несколько по-иному выглядела ситуация с Польшей. Предоставленной трижды выстраданной независимостью поляки могли воспользоваться только при военно-дипломатической поддержке со стороны Тройственного союза, а затем стран Антанты. То дружившее, то боровшееся с «немецкими оккупантами» польское государство само встало на путь оккупации и территориальной аннексии всех земель, которые когда-либо входили в состав Речи Посполитой.
С декабря 1917 года Польша и Литва конфликтовали из-за Вильно (Вильнюса) и Виленского края. Фактически эти разногласия закончились аннексией земель в пользу Польши, несмотря на попытки европейской дипломатии урегулировать отношения мирными и законными способами. При этом обе противоборствующие стороны отклонили намерения Советской России вмешаться в спор в пользу Литвы. В августе 1918 года советское правительство объявило утратившими всякую силу договоры царской России о разделе Польши. Летом 1919 года состоялась украинско-польская война за Львов, унесшая десятки тысяч жизней с обеих сторон. Украинцы устроили к тому же и погромы еврейского населения.
После провозглашения советской власти большевики признали национальную независимость Украины, где большинство населения составляло крестьянство. До Брестского мира, по которому Донбасс отошел Украине, в качестве автономной политической силы местных пролетариат практически отсутствовал. У истоков национального украинского движения стояла небольшая группа энтузиастов из числа преподавателей, литераторов и священников. Из этой среды выделились три руководителя: профессор-историк М. С. Грушевский, писатель В. К. Винниченко и лидер украинских социал-демократов С. В. Петлюра.
В марте 1917 года под председательством Грушевского сформировалась украинская Центральная рада (совет), постепенно преобразовавшаяся в Национальное собрание. В июне 1917 года после напрасных попыток переговоров с Временным правительством Рада издала декрет — «Первый Универсал», объявивший о создании «автономной Украины», которая намеревалась строить свою политику, «не отделяясь от всей России».
После Октябрьской революции Центральная рада провозгласила образование Украинской народной республики. В ее правительстве премьер-министром стал В. К. Винниченко, а военным министром — С. В. Петлюра. Летом 1917 года в различных областях Украины начали появляться Советы рабочих депутатов, представлявшие собой оппозицию Раде, которая после Октябрьской революции стала обвинять большевистское правительство в поддержке украинских Советов.
Отношения между Россией и Украиной осложнились еще больше, когда Л. Г. Корнилов и А. И. Деникин организовали на Дону белогвардейскую Добровольческую армию. Началась дипломатическая игра вокруг взаимных российско-украинских претензий, в которую включились ведущие страны Европы — представители Антанты и Тройственного союза. В этих условиях местные большевики создали альтернативное правительство — Центральный исполнительный комитет Советов Украины. 24 декабря 1917 года была провозглашена Украинская Советская Социалистическая Республика.
С этого момента советское правительство, как и в случае с Финляндией, проводило двойную политику. Оно приветствовало новую власть как «подлинное правительство Украинской народной республики» и вместе с тем через различных посредников продолжало вести переговоры с Центральной радой. Однако к этому времени, как признавал В. К. Винниченко, «огромное большинство украинского населения было против нас (то есть против Рады)». В конце апреля 1918 года Раду сменило правительство во главе со ставленником Австро-Венгрии гетманом П. П. Скоропадским. Его власть на Украине просуществовала до военного крушения Германии в ноябре 1918 года. Затем в Киеве установилась украинская Директория (преемница Рады) во главе с С. В. Петлюрой и В. К. Винниченко.
Теперь тактика большевиков стала более смелой. В июле 1918 года в Москве была создана большевистская компартия Украины, среди ее членов этнические украинцы не составили и половины. Во главе партии встали К. Е. Ворошилов, Я. Б. Гамарник, Ф. Э. Дзержинский, Г. К. Орджоникидзе. В тот же период сформировалось Временное рабоче-крестьянское правительство Украины под руководством Г. Л. Пятакова. 29 ноября 1918 года оно выпустило манифест, объявив о взятии власти, передаче земли крестьянам, переходе фабрик и заводов в руки «трудящихся масс Украины». 10 марта 1919 года на Третьем Всеукраинском съезде Советов была официально принята «Конституция Украинской Социалистической Советской Республики». В своих основных положениях она повторяла Конституцию РСФСР.
Перед советским правительством стоял выбор: включить Украину в состав Советской России или удовлетворить национальные украинские устремления, направленные на создание самостоятельной Советской Украины. Второй путь диктовался принципом, который большевики провозгласили перед революцией: максимальное разделение во имя самоопределения наций.
В. И. Ленин выступал за то, чтобы Украина получила независимость, осуждая «попытки искусственными средствами оттеснить украинский язык на второй план». В ленинских резолюциях по этому вопросу также предписывалось на территории Украины разделить бывшие крупные имения между крестьянами и производить реквизицию зерна лишь в строго ограниченном размере. Но такая позиция встретила противодействие со стороны большевистских руководителей Украины. Кроме того, они протестовали против любого соглашения с «боротьбистами» — украинской крестьянской партией эсеровского типа, которая стремилась к союзу с большевиками.
С. В. Петлюра пытался бороться с большевиками, заключив соглашение с Польшей Ю. Пилсудского. 6 мая 1920 года польско-украинские войска освободили от «красных» Киев. Сформировалось последнее «самостоятельное» правительство Украины во главе с В. Прокоповичем. Но 12 июня Красная армия в третий раз за Гражданскую войну вошла в Киев, и на всей территории окончательно была провозглашена Украинская Советская Социалистическая Республика.
Создание Белорусской ССР в феврале 1919 года осуществилось по украинскому образцу. В августе 1917 года была избрана Белорусская рада; в январе — начале февраля 1918 года сформировалось Белорусское советское правительство; в феврале 1918 года возникла контролируемая германскими оккупантами новая Белорусская рада. В конце декабря 1918 года местные большевики, действовавшие в соответствии с планом ЦК РКП(б), приняли решение об образовании БССР. 31 декабря было сформировано Временное рабоче-крестьянское правительство. Последовало наступление Красной армии, и 2 — 3 февраля 1919 года в освобожденном Минске состоялся Первый съезд Советов БССР, избравший ЦИК и СНК республики, а также утвердивший ее герб, флаг и прочие символы суверенитета. Делегаты съезда высказались за объединение двух республик БССР и РСФСР.
18 — 19 февраля 1919 года решение о присоединении к РСФСР принял и Первый съезд Советов Литвы, состоявшийся в Вильнюсе. 1 июня 1919 года Всероссийский ЦИК издал декрет о военном союзе советских республик — РСФСР, Украины, Белоруссии и Литвы. Литва отказалась от участия в этом союзе, но и в таком виде он выглядел гораздо жизнеспособнее провозглашенного Антантой антисоветского «Союза 14-ти». Началось объединение территорий бывшей Российской империи в новом («красном») варианте.
Восточные окраины требовали иных подходов. В начале 1918 года советская политика на Востоке характеризовалась активным вмешательством в борьбу против буржуазных национальных правительств, которые возникли между Февральской и Октябрьской революциями. Этот период в отличие от предшествующего был отмечен активным наступлением на мусульманскую религию, ее традиции и обычаи, что объяснялось не только идеологическими, но и политическими причинами: большевикам было важно пресечь влияние мулл, которые часто возглавляли буржуазные национальные движения. В качестве идейного противовеса первоначально — в 1918 году — появилась просуществовавшая несколько месяцев Российская мусульманская коммунистическая партия (большевиков), а затем на ее основе были созданы мусульманские организации РКП(б) во главе с Центральным бюро. И по правительственной, и по партийной линии работу на этом направлении курировал И. В. Сталин.
Имперский национализм белогвардейцев отпугивал умеренных националистов. Поэтому в 1918 году большевиков поддержали башкирские националисты (так называемая «группа Валидова»), а затруднявшаяся в самоопределении между «белыми» и «красными» казахская организация «Алаш-орда» практически распалась. Правда, башкирские сторонники автономии были не столько за «красных», сколько против «белых».
В марте 1918 года в составе Российской Советской Федерации была провозглашена Татаро-Башкирская Советская Республика, в которую также должны были войти чуваши и марийцы. Политика насильственной советизации восточных окраин была одобрена ВЦИКом при активном участии И. В. Сталина, хотя среди тех, кто работал вместе с ним в комиссариате по делам национальностей, многие выступали против.
Все расчеты строились на предполагаемой поддержке местных революционно настроенных масс — в большевистской среде сложилось мнение, что они одинаково враждебно относятся к буржуазному национализму и к исламу. Однако на деле вышло иначе. Особенно драматический характер приняли межэтнические столкновения в Башкирии в 1920 году. Распри между татарами и башкирами, а также между башкирами и русскими привели к массовому кровопролитию, размах которого до сих пор не оценен документально. Вырезались целые семьи и села. Число башкир после «антисоветского восстания» 1920 года сократилось на треть. «Группа Валидова» порвала с большевиками и нашла временное пристанище в Туркестане.
Важные перемены в отношениях между Москвой и восточными окраинами произошли в 1920 году. В сентябре в Баку состоялся съезд народов Востока. К этому времени мусульманские народы, испытавшие на себе жестокость «белых» армий во время Гражданской войны, стали более лояльными по отношению к советской власти, которой ранее они оказывали сопротивление.
В течение мая 1920 года ВЦИК издал декрет о создании Башкирской и Татарской Автономных ССР и Чувашской Автономной области. В том же году были образованы Казахская Автономная Советская Социалистическая Республика и Автономная область Калмыцкого народа. Однако с их созданием национальный вопрос не получил окончательного решения. Часто шли споры по поводу границ, и в некоторых местах для подавления сопротивления буржуазных националистических элементов советской власти приходилось прибегать к силе.
На Северном Кавказе в этот период обстановка была в целом урегулирована, хотя до осени 1920 года мулла Н. Гоцинский, объявивший себя потомком Шамиля, продолжал выступать против советской власти в Дагестане, а в бассейне Дона казаки Терской области перекрыли жизненно важные коммуникации между Москвой и Баку. В октябре 1920 года Сталин отправился в длительную поездку по Северному Кавказу. В ноябре 1920 года он выступал на съезде народов Дагестана. Сталин высказал свою точку зрения, заключавшуюся в том, что Дагестан должен управляться согласно своим особенностям, своему быту и обычаям. Предполагалось, что советская власть не будет препятствовать соблюдению религиозных обрядов. Вместе с тем Сталин подчеркнул, что «автономия Дагестана не означает и не может означать отделения его от Советской России».
Спустя четыре дня во Владикавказе при участии И. В. Сталина состоялся съезд народов Терской области — горцев. На нем было решено завершить территориальное разделение между казаками и горцами: река Терек определялась в качестве границы между Украиной и новой Горской Автономной Социалистической Советской Республикой. В результате съездов в Темир-Хан-Шуре и Владикавказе через два месяца декретом ВЦИКа были созданы две автономные социалистические республики — Дагестан и Горская республика.
По мере побед на фронтах Гражданской войны последним решился вопрос о Крыме, где только 18 октября 1921 года был издан декрет о создании Крымской Автономной ССР, которая вошла в состав РСФСР.
В Средней Азии большевики столкнулись не только с панисламистскими, но и с пантюркскими тенденциями. Энвер-паша, один из лидеров «младотурков», предпринял энергичные действия по образованию в регионе широкой коалиции против «красных», бывших одновременно и «неверными». Это движение получило название «младобухарство», помощь Энвер-паше оказывала английская разведка.
В сентябре 1917 года в результате местного переворота, который осуществил ЦИК Ташкентского Совета, была свергнута власть местных представителей Временного правительства. Таким образом, Ташкент стал местопребыванием первого советского (хотя еще не большевистского) правительства. Через несколько недель в результате восстания оренбургских казаков под руководством атамана А. И. Дутова было на два года прервано сообщение между Европой и Средней Азией.
В этих условиях революционное движение в Туркестане развивалось самостоятельно. Первый съезд большевиков Туркестана состоялся в июне 1918 года, в нем приняли участие 40 делегатов. Когда была восстановлена связь между Москвой и Средней Азией, ВЦИК совместно с Совнаркомом принял постановление, в соответствии с которым была назначена комиссия, призванная отправиться в Туркестан с мандатом от самого товарища Ленина, чтобы, по словам вождя, «установить товарищеские отношения к народам Туркестана» и «искоренить все следы империализма великорусского».
Прибытие комиссии привело к структурной реорганизации «красного форпоста» в Азии. Для укрепления местных войск были привлечены подразделения Красной армии. Хан Хивы был свергнут, и в апреле 1920 года была создана Хорезмская народная советская республика. Тем временем большевистские войска под командованием М. В. Фрунзе продвинулись к Бухаре. 5 октября 1920 года в старинном дворце бухарского эмира состоялся Первый «съезд трудящихся Бухары».
Влияние младобухарцев стало постепенно уступать влиянию созданной к тому моменту Коммунистической партии Бухары под руководством Файзуллы Ходжаева. В декабре 1920 года он прибыл в Москву и передал приветствие Седьмому Всероссийскому съезду Советов от «Советской Бухары». Установление советской власти в Хорезме и Бухаре было подкреплено договорами с РСФСР о взаимной военно-политической поддержке.
Однако национальная проблема была все еще далека от разрешения. Один из мусульманских делегатов Туркестана на съезде народов Востока выразил недовольство по поводу того, что Г. Е. Зиновьев и другие революционные вожди никогда не были в Туркестане, и, назвав русских большевиков «колонизаторами», потребовал их изгнания. На Десятом съезде партии, состоявшемся в 1921 году, делегат Сафаров призвал активизировать борьбу как против «великорусского шовинизма», так и против «мусульманского национализма». 11 апреля 1921 года в соответствии с декретом ВЦИКа была создана Туркестанская Социалистическая Советская Республика, ставшая автономной единицей РСФСР. Высшим законодательным органом власти в республике был утвержден Съезд Советских рабочих, дехканских, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. Однако борьба с контрреволюционным басмачеством затянулась здесь на долгие годы. Даже после того как 4 июня 1922 года в бою с красноармейцами был убит ее идеолог и вдохновитель — Энвер-паша, басмачи не сложили оружия и действовали в регионе вплоть до середины 1930-х годов.
Проблема решения национального вопроса в Закавказье в значительной степени напоминала ситуацию в Средней Азии. Смешение различных народов служило причиной частых конфликтов. По сравнению с Европейской частью России уровень жизни восточных крестьян был низким, особенно в Азербайджане. Собственно, само понятие «азербайджанский народ» появилось только после установления советской власти в Закавказье по предложению одного из заместителей И. Сталина — Н. Нариманова.
Февральская революция дала стимул национальному движению, но съезд кавказских организаций большевиков, состоявшийся в Тифлисе в 1917 году, особо отметил, что из-за малочисленности и этнической, а также культурно-хозяйственной разнородности народов Кавказа он «не рекомендует ни отделения, ни образования федеративных государств кавказским национальностям».
После Октябрьской революции из депутатов Всероссийского учредительного собрания был сформирован Закавказский комиссариат, послуживший основой для непрочного союза между азербайджанскими политиками, грузинскими помещиками и радикальной грузинской интеллигенцией. Эти силы рассчитывали утвердить свою власть взамен ушедшей российской власти. Фактически установилось двоевластие. Комиссариату в лице его руководителя Е. П. Гегечкори противостоял глава местного Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Н. В. Жордания.
Двоевластием было обусловлено и противостояние в Азербайджане, где одновременно утвердились «красная» Бакинская республика и правительство буржуазных националистов из числа мусаватистской партии. Бакинский совнарком воспринимался местным населением как инородный: в его состав кроме «мусульман» М. Азизбекова и Н. Нариманова входили П. Джапаридзе (грузин), С. Шаумян и М. Тер-Габриэлян (армяне), Я. Зевин (еврей), И. Сухарцев и И. Фиолетов (русские). Из знаменитых 26 бакинских комиссаров, расстрелянных эсерами 20 сентября 1920 года, собственно азербайджанцев не было.
Большевикам в этом регионе противостояли буржуазные националисты Азербайджана и Армении, грузинские социалисты-автономисты, турецкие и британские войска. Но единства против «красных» не было: каждая из сторон стремилась получить преимущественный доступ к богатствам края или продолжить вековую вражду в регионе. В Аракской республике, провозглашенной в Нахичевани, азербайджанская знать не только вырезала армян, но и восстановила древнюю феодальную привилегию «первой ночи».
Летом 1918 года в ответ на резню между армянским и русским населением русские организовали отряд самообороны под командованием полковника царской армии Ф. М. Ильяшевича, который в итоге превратился в небольшую армию и провозгласил Ленкоранскую республику. Правительство республики устроило погромы азербайджанцев и почти в течение года держало оборону против превосходящих сил турецкой армии.
15 апреля 1918 года Турция оккупировала Батум, и закавказский парламент перед угрозой потери независимости провозгласил Федеративную Закавказскую Республику. В нее вошли все закавказские территории бывшей Российской империи, кроме районов, отошедших Турции по Брестскому договору, и города Баку.
Но объединение Закавказья было недолговечным — слишком явными были политические разногласия между Арменией, Азербайджаном и Грузией. 26 мая 1918 года грузинское Национальное собрание провозгласило независимую Грузинскую Демократическую Республику, а через два дня были провозглашены независимые Армянская и Азербайджанская республики.
Но и эти новые независимые образования оказались недолговечными. В следующие несколько недель турецкие войска заняли большую часть Армении и Азербайджана. Чтобы избежать подобной участи, Грузия обратилась за защитой к Германии. 28 мая 1918 года был подписан германо-грузинский договор, который обеспечивал Грузии гарантии против турецкого вторжения. К чести германского командования, оно настойчиво рекомендовало своим союзникам-туркам воздержаться от дальнейшего решения «армянского вопроса» в духе печально знаменитого геноцида 1915 года. Когда в ноябре 1918 года распался блок держав Центральной Европы, германская власть в регионе сменилась британской. 31 декабря 1918 года британское правительство уведомило грузинскую делегацию о том, что оно признает независимость Грузинской республики и готово поддерживать ее статус на мирной международной конференции.
На мирную конференцию в Париж свои делегации послали также Армения и Азербайджан. В январе 1920 года, после разгрома белогвардейских армий, по требованию министра иностранных дел Великобритании Дж. Керзона было принято решение о признании независимости Грузии, Азербайджана и Армении. Британские войска были выведены со всей территории Закавказья.
«Социал-демократическая» Грузия трижды воевала с деникинцами, руководствуясь не идейными, а вполне «земными» соображениями, то есть стремясь к захвату обширных территорий — от Абхазии до прибрежных черноморских районов Краснодарского края. К тому же грузинское правительство фактически участвовало в блокаде Армении и всячески подталкивало здешних меньшевиков (дашнаков) к согласию на вхождение «нежизнеспособной» Армении в состав «свободной» Грузии.
Но при отсутствии иностранной поддержки и согласия между собой независимые буржуазные республики Закавказья не могли выжить. В конце апреля 1920 года в результате коммунистического восстания в Баку было свергнуто буржуазное азербайджанское правительство. Чтобы заложить основы советской власти в Закавказье, в Баку прибыли С. М. Киров, Г. К. Орджоникидзе и А. И. Микоян. Грузинское правительство признало Азербайджанскую Советскую Республику, и 7 мая 1920 года Россия подписала договор с буржуазным грузинским правительством. Один из его пунктов предусматривал легализацию деятельности большевистской партии.
Эти события оказали большое воздействие на Армению. Там произошло инициированное большевиками восстание крестьян, которое вскоре было подавлено. Турция вновь начала претендовать на армянскую территорию, и в октябре 1920 года турецкие войска захватили Карс и Александрополь. Грузия заявила о своем нейтралитете. Лишь в конце ноября, когда Турция была близка к полной победе, советские войска пошли в наступление с северо-востока. Прибывший с ними революционный комитет провозгласил себя правительством новой Армянской Социалистической Республики со столицей в Ереване. В результате победы большевиков прошла вторая волна массовой миграции армян (прежде всего, во Францию и США), теперь уже по партийно-политическому признаку.
Советские армии были сосредоточены на прилегающих к Грузии территориях. Пограничный конфликт буржуазно-демократической Грузии с Советской Арменией вызвал вспышку вражды, и 21 февраля 1921 года вооруженные большевистские силы (включая грузинские) пересекли границу. Спустя два дня Турция предъявила Грузии ультиматум, требуя передачи ей двух районов — Ардагана и Артвина. Это требование было исполнено в надежде на получение военной помощи против войск Красной армии.
Сопротивление грузинской буржуазии и меньшевистского правительства прекратилось к середине марта: Тифлис был сдан большевикам, после чего была провозглашена Грузинская Советская Социалистическая Республика. На протяжении 1921 года в районах проживания национальных меньшинств — Аджарии, Абхазии и Южной Осетии — были созданы автономные республики, которые вошли в состав Грузинской ССР.
Договоры, подписанные в 1921 году между новыми правительствами закавказских республик и новым (образовавшемся в результате национальной революции под руководством Кемаля Ататюрка) правительством Турции, регулировали спорные территориальные проблемы. Турция отказалась от претензий на Бакинский район и на северную часть Аджарии, но получала населенную преимущественно армянами Карскую область. За подобным «прогрузинским» разменом многие современные армянские исследователи склонны видеть «руку» И. В. Сталина. Правда, это не предотвратило крупнейшего восстания против Советов в Грузии, вспыхнувшего в 1924 году, когда была принята первая Конституция СССР. С «контрреволюционерами» расправились жестоко и быстро: 5 тысяч человек были расстреляны, более 20 тысяч — арестованы и сосланы. Сам товарищ Сталин счел нужным сообщить: «То, что произошло с Грузией, может повториться по всей России».
Большевистская политика национального самоопределения завершила путь от признания права на отделение в буржуазном обществе к провозглашению равенства между нациями и уничтожения межнациональной эксплуатации. Ленинское требование «добровольного единства» основывалось на личном убеждении вождя в том, что при социализме элемент принуждения исчезнет из управления и будет заменен добровольным принятием правил администрирования.
Об авторе